近日，兴化市研究制定《村（居）人民调解责任清单》《镇（街）人民调解责任清单》及《重点行政部门行政调解责任清单》三份清单，进一步提升基层矛盾纠纷化解效率与质量，建设更高水平的平安兴化、法治兴化。

锚定合法性根基，多轮打磨确保清单合规适配。清单编制工作以相关法律法规为根本遵循，结合本土调解工作实际与过往实践经验，通过“多轮征求意见+专家审校+一线调解员论证+备案审查”全流程打磨机制，确保内容合法合规、贴合实际。人民调解类清单（含村居、镇街两级）以《中华人民共和国人民调解法》《江苏省人民调解条例》为依据，精准衔接中央、省、市关于人民调解工作的部署；行政调解类清单聚焦群众关切的高频纠纷领域，以《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》《江苏省行政调解办法》为准则，明确责任边界与工作标准，精准匹配行政机关化解民商事纠纷与行政争议的工作需求。

聚焦实用性导向，精准破解基层调解工作痛点。“三份责任清单”以解决基层调解工作痛点、难点为核心，将工作内容细化到具体操作环节，为基层提供清晰明确的工作指引。针对村（居）、镇（街）人民调解组织，明确调解组织设立、专职调解员选聘具体标准，推动基层调解组织从“建起来”向“建规范”转变，筑牢基层社会治理“第一道防线”。针对公安、市场监管、住建、人社等重点部门，清单聚焦群众关切的高频纠纷领域，明确各部门行政调解工作目标、核心工作内容及对应的法律法规依据，重点破解行政调解组织设立不规范、辅助人员聘任难、经费保障不到位等问题，从制度层面杜绝推诿扯皮现象，压实行政机关化解民商事纠纷和行政争议纠纷的主体责任。

强化实效性保障，部门协同凝聚工作合力。构建“核心主体牵头+多部门协同联动”的保障机制，形成权责清晰、分工明确、联动高效的工作格局。在人民调解层面，明确村（居）民委员会、乡镇（街道）的核心责任主体，确保基层人民调解工作“有人抓、有人管、能落地”；在行政调解层面，压实公安、市场监管、住建、人社等部门的主体责任，要求各部门依法设立行政调解委员会、制定权责清单、聘用专业人员、落实工作保障，推动行政调解工作融入综治中心，实现与基层治理体系的深度衔接。